Primeira edição do ano do Boletim de Gestão Pública é lançada pelo Ipece
29 de abril de 2026 - 10:06
A Diretoria de Estudos de Gestão Pública (Digep) do Instituto de Pesquisa e Estratégia Econômica do Ceará (Ipece) elaborou mais uma edição, a primeira de 2026, do Boletim de Gestão Pública (Nº 41). A publicação é composta por dois artigos: “A indústria, o comércio e os serviços: economia cearense em perspectiva” e “Feminização da pobreza e seus aspectos intergeracionais no município de Sobral – Ceará. O primeiro tem como autores José Átila Abreu de Sousa e Alexsandra Maria Vieira Muniz, enquanto o segundo Carliane de Sousa Silva, Lilian Lopes Ribeiro, Silvaneide Santos de Queiroz Côrte Brilho, Edward Martins Costa e Vitória Maria Oliveira Arruda.
Os autores do primeiro artigo analisam as transformações recentes na economia urbana do Ceará, com destaque para a mudança do protagonismo industrial e para a expansão do setor de serviços. Essa transição acompanha o deslocamento do padrão fordista-keynesiano para um regime de acumulação flexível, caracterizado pela diversificação do consumo e pela reconfiguração dos espaços urbanos.
O setor terciário, composto por atividades comerciais e de prestação de serviços, assume papel central na economia contemporânea, funcionando como mediador entre oferta, demanda e necessidades sociais. A pesquisa demonstra que, entre 1996 e 2019, a indústria cearense, sobretudo a têxtil, sofreu forte retração, manifestada pela queda do valor agregado e pela redução do número de estabelecimentos.
Enquanto a indústria têxtil se viu pressionada pela concorrência e declínio produtivo, o segmento de serviços, segundo os autores, apresentou retomada mais acelerada. Informações oriundas do RAIS e do IPECE indicam o contínuo decréscimo das indústrias têxteis em Fortaleza, reforçando a predominância do setor terciário na estrutura econômica estadual. O estudo adota uma abordagem exploratória, reunindo dados de múltiplas fontes para compor um panorama da economia cearense e evidenciar o peso crescente do comércio e dos serviços no cenário atual.
Já o segundo artigo constata que a feminização da pobreza constitui uma expressão histórica das desigualdades estruturais de gênero, raça e classe, configurando-se como mecanismo central de reprodução intergeracional da pobreza no Brasil. Este estudo analisa esse fenômeno em Sobral, Ceará, a partir de dados primários sobre background familiar e características sociodemográficas. Os achados revelam que o grupo mais afetado é composto por mulheres mães que chefiam suas famílias, em especial mulheres pretas e pardas, com baixa qualificação acadêmica e fraca inserção no mercado de trabalho.
Eles observaram ainda que que grande parte dessas mulheres herdou a pobreza de famílias igualmente chefiadas por mães, evidenciando a persistência intergeracional da vulnerabilidade e a reprodução desse padrão familiar. Os resultados indicam que o enfrentamento da pobreza feminina requer a incorporação das interseccionalidades nas políticas públicas, reconhecendo-a como fenômeno estrutural e multidimensional, cuja superação é condição para a ruptura duradoura do ciclo de pobreza.
O BOLETIM
O Boletim de Gestão Pública do Ipece é formado por artigos sintéticos (descritivo-analíticos), elaborados pelo corpo técnico do Instituto e ou por técnicos convidados de outros órgãos do Governo do Estado do Ceará e de outras organizações, e tem como objetivo principal a difusão de melhores práticas e inovações na área de gestão e de políticas públicas. Os autores dos artigos são responsáveis pela revisão de seus trabalhos, bem como pelo conteúdo, formato, dados e referências bibliográficas.
Os trabalhos publicados são de inteira responsabilidade de seus autores. As opiniões neles emitidas não exprimem, necessariamente, o ponto de vista do Ipece. É autorizada a reprodução total ou parcial destes artigos e de dados neles contidos, desde que a fonte seja citada. É totalmente proibida a reprodução para fins comerciais. O Boletim tem como coordenador José Fábio Bezerra Montenegro, diretor de Estudos de Gestão Pública (Digep), e colaboração de Tiago Emanuel Gomes dos Santos, Luiz Nivardo Melo Filho, Bruno Maia Cavalcante e Aprígio Botelho Lócio, todos da mesma Diretoria do Instituto.
Clique aqui e acesse o Boletim de Gestão Pública – edição Nº 41 / 2025.
Assessoria de Comunicação do Ipece
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